政府工作报告中的小修改，告诉你未来“三农”的大方向、大变革！

今年的政府工作报告是总结2016年、展望部署2017年政府工作的纲领性文件，每一个用语、每一处措辞都极其慎重。

3月14日，十二届全国人大五次会议对2017年政府工作报告修改情况进行了审议，其中涉及“三农”的重要修改就是关于“新型职业农民”——加入了“培养更多新型职业农民”的内容；在原稿“鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华”之前，加上了“进一步采取措施”7个字。

这两处修改，虽然只有十几个字的差别，但可以说是字字千钧、意义重大。

新型职业农民，已经不是第一次出现在政府工作报告的修改中。

2016年政府工作报告：补充“培养新型职业农民”。

2017年政府工作报告：加入“培养更多新型职业农民”。

措辞的变化，体现出国家对于新型职业农民培养的重视。

“给修改点个赞！”

李明攀是湖北黄梅谦益农场的负责人。他在微博上看到了2017年政府工作报告关于新兴职业农民的两处修改，在屏幕上点了一个赞。在他看来，培养更多新型职业农民，对于发展现代农业、保护国家粮食安全，都非常有必要。

李明攀：新型职业农民和原来的农民有一些明显的区别。一是有互联网思维，二是有品牌形象意识，另外一开始就有规模化种植的意识，肯定不会纠结于比如10亩田地。像我们现在，家里的老人都是地我随便种一下，反正我就两个人，我也不求多大产量，我也吃不了多少。如果整个民族都是这种心态的话，对我们国家的整体的粮食安全就会构成比较大的影响。

（图为李明攀）

李明攀2005年毕业于华中科技大学。2010年，他从手机芯片转行做起了农业，8年间，他的生态农场已经流转田地超过6000亩，生产的大米和杂粮行销全国。随着生意越做越大，李明攀对于人才的渴求也越来越强烈，当看到修改稿说，要进一步采取措施，鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华时，李明攀说，他最期盼的就是这些措施能早些落地。

李明攀：以我们农场为例，我们有20多个大学生，有北京航空航天大学的、同济大学的，这些学生到了地方以后，政府是不是可以提供一些廉租房、公租房，这是切实可行的行动。

（图为冯立田）

和李明攀一样，河北省玉田县的“十佳农民”冯立田也十分关注修改稿中关于鼓励人才到农村的内容。冯立田的合作社是国家级农民专业示范合作社，合作社里也组建了培训中心，专门培养新型职业农民。培训成果虽然不错，但是冯立田总觉得还不够。他认为，人才来到农村，才能成为新型职业农民的带头人。

冯立田：像我们的新型职业农民培训，还是从技术上、理论上、概念上进行培训，但是对于现在的传统农民来说，让他们接受这些知识有一些困难。如果能让更多的年轻的人才、转业军人、大学生村官，掌握更多农业知识和技能，让他们去带动年龄比较大的农民朋友，我感觉这也是一个大方向。

“培育更多新型职业农民”

背后的深层含义

“新型职业农民”这个词第一次出现，是在2010年的中央一号文件里。2014年，农业部就开始启动实施新型职业农民培育工程，全国各地普遍开展了新型职业农民培育工作，并确立了一批试点示范县。今年政府工作报告的修改稿中，又一次特意强调“培育更多新型职业农民”，这背后有什么含义呢？

中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田表示，这恰恰说明，目前，农业农村的发展和转型升级，非常需要新型职业农民的支持。

郑风田：对于农产品质量的提升，传统的种植、养殖方式都不适用了，那么这就需要农民会种植、会管理。现在还要大力发展乡村旅游、休闲度假，这也需要高素质的农民。所以，社会迫切需要新型职业农民去完成。他们的培育就显得尤为重要。从目前来讲，农村人才的数量还不是很多，现在鼓励人才回到农民的政策落地做得还不够。

今年两会上，很多代表委员也为培育新型职业农民提出了自己的建议。

全国政协委员、四川省农业科学院研究员刘建军在接受记者专访时表示，目前，新型职业化农民的发展正在面临一些瓶颈。

刘建军：我认为当前的确存在一些困难和问题，例如统一规定的农民职业技能培训时间过短，难以培养出合格职业人才。再如，混编组班，有限时期内接受不同专业授课，难以满足班上某些职业方向的学员的求学需求。有的办班季节或地点不当，难以提供学员实训条件。考核颁证后跟踪、服务不力或创业政策资金不到位，部分学员放弃务农、另谋他业等等。这些都有待进一步改进完善。

那么，想要更好更多地培育新型职业农民？各地到底应该怎么做呢？对此，刘建军委员认为，新型职业农民培训可以借鉴更多成熟的经验。

刘建军：在一些发达国家，他们采取的是多层次持续培育机制。在中国台湾地区，技术学院利用寒暑假举办一些短期农业技术培训课程，甚至研究生级的高级课程，供农会的技术骨干们提高技能水平。在欧洲公立的高等学校是开放性的，课表公开展示，农民以及市民均可免费选学听课。

因此，我建议，各地应充分发挥高校、职院、各级电大的系统培育功能，举办职业农民培训班、提高班、学历教育班。鼓励科研院所接收学员跟班、兼职、进修和专题研习先进实用优新成果转化。同时，对确有培养潜力和前途的人才，还可借鉴MBA、高级总裁班等“精品班”培育模式，培养一批高层次杰出职业人才队伍。

本文来源：中国乡村之声《三农中国》

部分图片来源于互联网

记者：韩晓、王晶 // 编辑：白晨 // 责编：孙涛 // 监制：张磊

中国乡村之声原创作品，欢迎转发转载，但请务必注明来源：微信公众号「中国乡村之声」，并保持转载内容的单独完整呈现。